ANTECEDENTE PROXIMO
- Ley No. 28305 de 29JUL2004, modificada por la Ley N° 29037 de 11JUL2007 y 29251 de 08JUL2008, Texto Único Ordenado de la Ley N° 28305, aprobado por Decreto Supremo N° 030-2009-PRODUCE
Ley de Control de Insumos
Químicos y Productos Fiscalizados (27 sustancias químicas), controla 13
actividades económicas. Se incluyen en el control, a los disolventes o mezclas
fiscalizadas en SEIS actividades. Se consideran SEIS IQPS para uso doméstico y
artesanal. Intervienen en el Control, en la parte que le compete, el Ministerio
de la Producción, Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas dependiente de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria. Se establecen los mecanismos de control.
- Decreto Supremo Nº. 053-2005- PCM de 28JUL2005, modificado por Decreto Supremo 084-2006- PCM y Decreto Supremo 092-2007- PCM
Reglamento de la Ley de Control
de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Desarrolla la Ley de Control de
IQPF. Se adiciona la condición de porcentaje superior al 80% para el control de
todos los IQPF con excepción del óxido de calcio que se controla sobre el 70%.
- Decreto Supremo Nº 005-2007- IN de 14FEB2007 que será derogado por el Decreto Supremo N° 009-2013-IN que entrará en vigencia con el D. Leg. 1126.
Establecen zonas sujetas al
régimen especial a que se refiere la Ley de Control de Insumos Químicos y
Productos Fiscalizados, establecidas en las áreas geográficas en donde se
produce coca o su influencia, amapola y otras, V° g° materias primas que SIRVEN
para la elaboración ilegal de dogas.
- Decreto Supremo N° 080-2013-PCM de 05JUL2013 (hasta la entrada en vigencia del D. Leg. 1126)
Decreto
Supremo que establece medidas de control para ciertos insumos químicos,
productos y sus subproductos o derivados, en los distritos que forman parte del
ámbito de Intervención directa del VRAEM. Suspeden la comercialización y el
transporte de CAL viva, cal apagada (en cualquier concentración), gasolinas o
gasoholes de 84 octanos.
- Directiva Nº 17 – 12 – 2009 – DIRANDRO – B de JUL2009 aprobada por Resolución Directoral Nº 969-2009-DIRGEN/EMG de 29AGO2009 y modificada por Resolución Directoral Nº 923-2011-DIREN/EMG de 07DIC2011.
Que establece normas y
procedimientos para ejercer el control y fiscalización de los IQPF vinculados
al otorgamiento, cambio, actualización, suspensión y cancelación del
“Certificado de Usuario” por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Policía
Nacional a nivel nacional.
NORMATIVA VIGENTE
I.
NORMA
CONSTITUCIONAL
A.
Constitución Política del Perú.
B.
Principales artículos aplicables.
II.
NORMA GENERAL
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General modificada por Decreto Legislativo N° 1272 publicado el 21DIC2016.
III.
NORMA ESPECIAL
A.
Decreto Legislativo N° 1126 publicado el
01NOV2012, modificado por Decreto Legislativo N° 1127 de 07DIC2012 y fe de
erratas de 19DIC2012 con vigencia total desde el 27AGO2013, modificado por Decreto
Legislativo N° 1241 de 26SET2015 y Decreto Legislativo N° 1339 de 06ENE2017 con
vigencia parcial a los 30 días.
Decreto
Legislativo que establece medidas de control en los Insumos Químicos y
Productos Fiscalizados, Maquinarias y Equipos utilizados para la elaboración de
drogas Ilícitas. Cambia el sistema de control administrativo concentrando funciones
en SUNAT
B.
Decreto Supremo Nº 044-2013-EF, publicado el
01MAR2013 modificado por el DS N° 107-2013-EF de 31MAY2013 vigente al día
siguiente de su publicación, DS N° 028-2014-EF de 15FEB2014, DS N° 239-2014-EF
de 17AGO2014 y DS N° 059-2016-EF de 30MAR2016.
Aprueba
el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1126, relacionado con el registro, control
y fiscalización de bienes fiscalizados.
C.
Decreto Supremo Nº 024-2013-EF publicado el
21FEB2013 modificado por el DS N° 348-2015-EF de 10DIC2015,
que entró en vigencia el 09MAR2016.
Que
especifica los insumos químicos, productos y sus subproductos o derivados,
objeto de control a que se refiere el Artículo 5° del Decreto Legislativo N°
1126, que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados,
maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas.
D.
Resolución de Superintendencia 173.2013/SUNAT publicada
el 30MAY2013, modificada por RS N° 239-2014/SUNAT de 29JUL2014.
Aprueban
Normas relativas al Registro para el Control de Bienes Fiscalizados a que se
refiere el Artículo 6° del Decreto Legislativo Nº 1126.
E.
Resolución de Superintendencia 254.2013/SUNAT
publicada el 24AGO2013.
Aprueban
Normas relativas a la autorización para el INGRESO O SALIDA de Bienes
Fiscalizados a que se refiere el Artículo 17° del Decreto Legislativo Nº 1126.
F.
Resolución de Superintendencia 255-2013/SUNAT
publicada el 24AGO2013, modificada por RS N° 214-2014/SUNAT de 02JUL2014 y RS N°
166-2015/SUNAT de 26JUN2015
Aprueban
Normas que regulan las obligaciones de registro de operaciones y de informar
pérdidas, robo, derrames, excedentes y desmedros a que se refieren los
Artículos 12° y 13° del Decreto Legislativo Nº 1126.
G.
Resolución de Superintendencia 267-2013/SUNAT
publicada el 30AGO2013.
Establece
un "Régimen Excepcional para la inscripción en el Registro de Bienes
Fiscalizados a que se refiere la Resolución de Superintendencia N°
173-2013/SUNAT, relacionados con usuarios que realicen actividades con
gasolinas, gasholes o mezclas con biodisel establecidos en el Art. 1° del DS N°
024-2013-EF, postergando la inscripción hasta el 29NOV2013.
H.
Resolución de Superintendencia 271-2013/SUNAT
publicada el 05SET2013 modificada por RS N° 015-2015/SUNAT de 20ENE2015, RS N° 142-2016/SUNAT de 13JUN2016 y RS
N° 327-2016/SUNAT de 27DIC2016
Crea
el sistema de emisión electrónica, de las Guías de Remisión Electrónica de Remitente
y Transportista, para el transporte de "bienes fiscalizados", que
serán empleadas impresas hasta el lugar del destino, dando la conformidad de la
llegada el destinatario.
I.
Resolución de Superintendencia Nº
309-2013/SUNAT publicada el 14OCT2013
Que
aprueba formulario (F 101) de modificación o actualización de la información
del registro para el control de Bienes Fiscalizados a que se refiere el numeral
14.2 del artículo 14 de la Resolución de Superintendencia Nº 173-2013/SUNAT.
J.
Resolución de Superintendencia N°
016-2014/SUNAT publicada el 21ENE2014.
Que
establece Régimen Simplificado para la inscripción al Registro, por usuarios de
combustibles.
K.
Resolución de Superintendencia N° 285-2014/SUNAT
publicada el 16SET2014, modificada por RS N° 041-2015/SUNAT de 06FEB2015
Dicta
normas que regulan la disposición de bienes fiscalizados y medios de transporte
incautados al amparo del Decreto Legislativo N° 1126.
L.
Resolución de Superintendencia N° 113-2016 de 03MAY2016
Establecen
Puestos de Control Obligatorio en Herrería – Junín, Machente y Muyurina en Ayacucho.
IV.
NORMAS DE
REFERENCIA
A.
Decreto Supremo N° 009-2013-IN, modificado por
DS N° 013-2013-IN de 25AGO2013, que entró en vigencia con el D. Leg. 1126;
derogando el DS Nº 005-2007- IN de 14FEB2007, modificados por DS N° 015-2013-IN
de 31OCT2013, DS N° 021-2014-EF de 29ENE2014 y DS N° 057-2014-EF de 14MAR2014
(amplía plazo) – DS N° 004 y 006-2014-IN de 28MAY2014 y DS N° 009-IN-2016 de 27JUL2016.
Fijan
zonas sujetas al régimen especial conforme a la Ley de Control de Bienes Fiscalizados.
B.
Decreto Supremo N° 021-2008-DE-SG, modificado
por el Decreto Supremo N° 074-2012-PCM
Define
los distritos que forman parte del ámbito de intervención directa del Valle de
los ríos Apurímac, Ene y Mantaro. Define los distritos que forman parte del
ámbito de intervención directa del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro.
Estos son Ayahuanco, Llochegua, Sivia, Santillana y Huanta, en la provincia de
Huanta (Ayacucho); Ayna, Santa Rosa, San Miguel, Anco, Samugari y Chungui, de
la provincia de La Mar (Ayacucho); y Sucubamba, Huachocolpa, Tintaypuncu y
Colcabamba, en la provincia de Tayacaja (Huancavelica).
También
figuran los distritos de Kimbiri, Pichari y Vilcabamba, de la provincia de La
Convención (Cusco); Mazamari, San Martín de Pangoa y Río Tambo, de la provincia
de Satipo (Junín); y Santo Domingo de Acobamba y Parihuanca, en la provincia
Huancayo (Junín).
Del
mismo modo, se declara que los siguientes distritos forman parte del ámbito de
influencia del VRAEM: Luis Carranza, Tambo y Chilcas, provincia de La Mar
(Ayacucho), Chinchihuasi, Pachamarca y San Pedro de Coris, provincia de
Churcampa (Huancavelica); Acostambo, Daniel Hernández, Pazos, San Marcos de
Rochac, Acraquia, Pampas, Quischar, Ahuaycha, Salcabamba, Huaribamba,
Salcahuasi y Ñahuimpuquio, en la provincia de Tayacaja (Huancavelica);
Andamarca, provincia de Concepción (Junín); Andarapa, Kaquiabamba y Pacobamba,
provincia de Andahuaylas (Apurímac); Huacanca, Ongoy y Ocobamba, provincia de
Chincheros (Apurímac); y Echarate, en la provincia de La Convención (Cusco).
C.
Ley Nº 28405 - Ley del Rotulado publicado el
30NOV2004.
D.
Código Penal Art. N° 272 – 296, 296B, 297 y 298,
modificación con el Decreto Legislativo N° 1237 de 26SET2016.
E.
RM Nº 350-2013-MTC/02
Aprueban
vías de transporte terrestre consideradas como rutas fiscales de diversas
zonas, para el control de Insumos Químicos que puedan ser utilizados en
la Minería y Bienes Fiscalizados que puedan ser utilizados en la
elaboración de drogas ilícitas y para el traslado de Maquinarias, Equipos
y Bienes Fiscalizados.
F.
Tabla I “Clasificación Vehicular” de la
Directiva N° 002-2006- MTC/15 “Clasificación Vehicular y Estandarización de
Características Registrables Vehiculares”, aprobada por Resolución Directoral
N° 4848-2006-MTC/15 y normas modificatorias
V.
NORMAS CONEXAS
A.
Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, LEY Nº 28256
B.
Decreto Supremo N° 021-2007-EM Aprueban
Reglamento de la Ley N° 28054, Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles,
para la Comercialización de Biocombustibles.
VI.
PUBLICACIONES
OFICIALES DE SUNAT
A.
Manuales
B.
Catálogos
C.
Archivos
D.
Estructura
E.
Formularios
E. Formularios
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